ADELANTE, OCTUBRE 9, 1960 En peligro Democracia y Autonomía Sindicales en Costa Rica PROYECTO DE CORTE FASCISTA ENVIA EL MINISTERIO DE TRABAJO LA ASAMBLEA LEGISLATIVA Un estudio de conjunto del proyecto lleva a vas de la Asamblea General de Asociados (artila conclusión de que es violatorio de los princulo 276) y, en cuanto a intervención de autoricipios fundamentales del sindicalismo, a saber: Pub. icamos a continuación un documento dades públicas, no les da más atribuciones que a) Democracia sindical; b) Libertad sindical; c)
de verdadera trascendencia. Se trata de un las relativas al fomento y control de las organiAutonomia sindical. al violar estos principios se pronunciamiento de varios organismos sunzaciones sindicales, violan la Constitución Política en su artículo 60.
ucales, que expresan diversas corrientes todo el Capítulo II del Título Quinto del Código del movim. ento obrero de Costa Rica, contra LO QUE EN NINGUN CASO PUEDE ESTIMARde Trabajo y el Convenio Internacional No 87 el Proyecto de Regiamentu satu. tal que SE COMO ACTITUD TENDIENTE LIMITAR Relativo a la Libertad Sindical y a la Protección presento el Minister. o de Trabajo a consiO ENTORPECER LA AUTONOMIA SINDICAL del Derecho de Sindicación, que fue ratificado por Lieración de la Asamblea Legislativa.
SINO, POR EL CONTRARIO, PEOPENDE SU la Asamblea Legislativa el dia 26 de abril de. Los dirigentes sindicales entregaron el do DESARROLLO RECTA ORIENTACION DEN1960 y que rige como Ley de la República desde cumento que publicamos a señor PresidenTRO DEL RESPETO NUESTRAS INSTITUel día 11 de mayo de 1960 que fue publicado.
te y al Ministro de Trabajo, el pasado de CIONES DEMOCRATICAS. Las mayúsculas setiembre, son nuestras. Estas son razones suficientes para que nos opon gamos a que se dicte el proyectado reglamento Este pronunciamiento fue acordado en 2) VIOLACIONES LA CONSTITUCION POsindical. Aun más, ya en la propia Ley Orgániuna reunión convocada para el efecto por LITICA AL CODIGO DE TRABAJO: ca del Ministerio de Trabajo se encuentran disla poderosa Federación Unica de Trabajadores del Pacífico Sur. Al momento de reposiciones contrarias a los principios fundamen.
tales del sindicalismo. Pensamos que ir más allá producir este importante documento, es poEste proyecto de reglamento sindical viola, de dicha Ley Orgánica y de lo que sobre sindisible que se esté efectuando una nueva resin lugar a dudas, el artículo 60 de la Constituunión para dejar constituido un comité de ción Política que garantiza de manera clara el decatos establece el Código de Trabajo, y por la recho a SINDICALIZARSE LIPREMENTE.
vía fácil pero ilegal del Reglamento Ejecutivo, lucha contra el proyecto y en favor del fue.
Toda disposición ejecutiva o legislativa que vulro sindical.
es a todas luces incorrecto.
nere esa garantía social, es absolutamente incons El pronunciamiento que publicamos apatitucional. Todos los artículos que hemos comenEl artículo 291 del Código de Trabajo autori rece suscrito por la FUTRA, la CGTC, la tado y otros que comentaremos enseguida son vio za al Poder Ejecutivo para dictar reglamentos Asociación de Empleados del Seguro Social, latorios de la libertad sindical y por lo tanto inque garanticen la efectividad el derecho de sitla Federación de Trabajadores de San Joconstitucionales. Ee decir, lo que en el proyecto dicalización. y sólo con este fin. Pero el referido sé, el Sindicato del Vestido y Similares, el no es copia del Código de Trabajo, que por ser proyecto no tiene este digno propósito sino que Sindicato de la Madera y Coasurucción, el copia no vemos el objeto de ponerlo en un repor el contrario pretende hacerlo nugatoriamente Sindicato de Trabajadores del Calzado y el glamento, es inconstitucional.
con aparente inocencia.
Sindicato de Expendeuores Menoristas y Revendedores de Lotería.
El artículo 54 del proyecto viola el art. 275 El proyecto de reglamento contiene una serie Por su extensión reproducimos sus aspecdel Código de Trabajo y lo reforma indebidamende obligaciones, prohibiciones, multas e ingeren.
tos fundamentales: te.
cia odiosa de autoridades de policía y de trabajo Este artículo en lo que no es repetición del Código, es violatorio del mismo Código de Trabaen la vida interna de los sindicatos, que no pojo. Le quita a la Asamblea General el derecho dría establecerse ni por medio de leyes aprobadas de fijar las cuotas ordinarias y extraordinarias.
en la Asamblea Legislativa porque resultarían cargos. Es decir, se creará una numerosa e in. El artículo 55 reforma el art. 24 del Código de inconstitucionales. Por lo tanto, este proyecto necesaria burocracia con altos sueldos pues los Trabajo estableciendo el ejercicio de la sana está viciado de inconstitucionalidad.
asistentes deberán ser personas especializadas critica en lo que la ley calla como facultad del Pasamos a continuación a concretar los vicios con conocimientos jurídicos sociales suficientes. Jefe de la Oficina de Sindicatos. El art. 63 reforde que adolece el Proyecto de Reglamento Sindisegún el artículo ma el articulo 275 del de en lo que se recal: fiere a la tercera convocatoria. El art. 66 estaY aun hay otros artículos del proyecto violatoblece atribuciones propias de las sambleas ge1) VIOLACION AL CONVENIO NO 87 DE LA rios de la autonomía sindical, que son los siguien nerales que el Código de Trabajo en el art. 276 OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO tes: Ei articulo 21 establece el uso obligatorio de seala de manera general por ordinarias y extra(ORIT. machotes elaborados por la Oficina de Sindicatos.
ordinarias. y su inciso a. sobre reformas, es ileEl artículo 66 establece, de manera absurda, que gal. El art. 63 viola el art. 26 de la Constitución El artículo primero del proyecto habla de la in toda reforma a los estatutos debe aprcbarse en Política relativo al derecho de reunión. El art.
tenvención correspondiente de la autoridad pú asamblea extraordinaria del sindicato pero que 69 crea delegados permanentes en las asambleas blica en la vida de los sindicatos. Más adelante la Junta Directiva debe someter previamente a gene ales de Federac ones y Confederaciones, lo el artículo 68 concreta que la convocatoria a la Oficina de Sindicatos el proyecto de reforma cual no autoriza el Código de Trabajo y es violasamblea General se notificará con la anticipa para que le dé su aprobación. Esto se opone al torio de la democracia y autonomía sindicales, ción conveniente a la Oficina (de Sindicatos) y artículo 276, inciso del Código de Trabajo así como la disposición relativa a los derechos de a las AUTORIDADES DE GOBERNACION. que señala como atribución exclusiva de la Asam sindicatos en las asambleas confederadas, que es ¿Qué se persigue con esta intervención desmedi blea General aprobar la confección inicial y las cuestión interna de esas organizaciones. El art.
da e ilegal de autoridades de trabajo y de POLI reformas posterios de los estatutos. como 78 impone, en ciertos casos, nombramiento de CIA en las asambleas sindicales? Se quiere impe una especie de colmo de intervención estatal en contabilista colegiado a los sindicatos, y agrega dir que los trabajadores se reunan en sus asam Ja vida interna de los sindicatos, el art. 71 del obligaciones onerosas e innecesarias en lo que no bleas con absoluta libertad, sin la presencia de proyecto obliga a los miembros directivos electos es reposición del Código de Trabajo. El art. 79 policías ni autoridades de trabajo que nada tie a prestar un juramento según el texto que, meinciso establece prohibición de promover o sim Luego viene plemente diante Acuerdo, adopte el Poder Ejecutivo.
oyar huelgas o aros no nen que hacer en estas asambleas.
utorizados el comrlemento aim más lesivo de la libertad la por el Juez. Se pretende impedir que los diriautonomía y la democracia sindicales en el artícugentes sindicales orienten a los trabajadores cuan Todos estos artículos comentados son contrarios do se ven precisados a declarar una huelga sin lo 98 que establece al criterio del propio señor Ministro de Trabajo tener la aprobación del Juez. Esto es, dejar a y Previsión Social, claramente expresado en su EL NECESARIO SERVICIO DE VIGILANCIA los trabajadores desamparados para que los paEN LAS ACTIVIDADES QUE DESARROLLAN posición ante la Asamblea Legislativa al presentar tronos hagan con ellos lo que quieran. El art.
LAS ORGANIZACIONES el Proyecto para la Ratificación de los Conve103 es completamente ilegal. El 104 crea roultas nios de la OIT.
que el Código de Trabajo no establece. El 105 casi dice servicio de inteligencia. el arti.
crea causalas de disolución judicial de sindicatos culo 99 llega al peligroso extremo de establecer Veamos textualmente lo que opina el Lic. So (o el Códico no establece. Ei 106 crea ilmitaque el funcionamiento de las orgalórzano Salas: ciones para ser directivo che el Código no estanizaciones seria fiscalizado por los funcioblere. los demás artículos que no hemos conarios de la Oficina y les da atribuciones a dimentado por no hacer muy extensos estos comen Convenio (núm. 87) relativo a la libertad sinehos funcionarios para asistr a Asambleas Ge dical.
tarios o son repeticiones del Código de Trabajo o nerales y reuniones de Juntas Directivas, en calo modifican con fines restrictivos.
lidad de observadores. para exigir la presentació de sus libros ante la Oficina en cualquier tiem El objeto del mismo es establecer en forma Lamentamos mucho que el Ministerio de Trapo para investigar cuidadosamente las activi amplia, como norma obligatoria en todos los bais no haya dictado un reglamento para garandades que las mismas llevan a cab3 y para reatados Miembros, el derecho a la libertad sindical.
tizar el ejercicio del derecho de sindicalización, en más adelante dice: vez de pretender dictar un reglamento que tiene lizar por objeto impedir el desarrollo libre del movimiento sindical costarricense. CUALQUIER OTRA ACTIVIDAD QUE LA El artículo 39 del Convenio comprende lo que FICINA ESTIME CONVENIENTE PARA UNA la doctrina designa con el nombre de autonomia Reiteramos a ud, nuestro criterio de que ese EFECTIVA LABOR DE VIGILANCIA.
sindical y que consiste en la capacidad de orga reglamento sindical no debe aprobarse por innenización, creación de estatutos y reglamentos, con el fin de hacer efectivas todas estas medicesario y por atentatorio a los principios fundalección de directivos, administración, funciona. mentales del sindicalismo.
das policíacas, el artículo del proyecto establemento y actividad que para el logro de sus fines ce que la Oficina de Sindicatos tendrá asistentes y contadores en el número que se estime nedeben gozar los sindicatos, independientemente Esperamos que el señor Ministro sabrá atender de toda intervención de las autoridades públicas.
nuestros razonamientos y decidirá definitivamen.
cesario investidos de carácter de autoridad que te no dictar el comentado reglamento, que ha leSos faculta para ACTUAR en los centros de traba El Código de Trabajo garantiza el derecho a vantado la protesta de las organizaciones obrejo y organizaciones en todo lo concerniente a sus ejercer tales actividades, como propias y exclusi ras del país.
Este documento es propiedad de la Biblioteca Nacional Miguel Obregón Lizano del Sistema Nacional de Bibliotecas del Ministerio de Cultura y Juventud, Costa Rica.