148 REPERTORIO AMERICAN ncia u obstáculo que podrían encontrar en dose de casos en que sean partes; aunque go La interrogación conduce a fijar lo que su ejecución.
no se han dado abstenciones en los mis. deba entenderse por acción eficaz en el De otro modo, esto es, descontando el mos casos, con motivo de disposiciones de campo político y de seguridad.
parecer de un país grande, comprendido o aplicación por la fuerza (1. Las palabras paz y seguridad, como absno en la organización, los propósitos de Se observa que el mismo fenómeno retracciones, designan características comu.
mantenimiento de la paz y la seguridad se cibe dos designaciones antinómicas según nes a diversos hechos o fenómenos, y en habrían vuelto irreales y hasta podrían con el punto de vista de donde se examine: si consecuencia, su contenido es la relación vertirse precisamente en lo contrario, va se le considera en cuanto una votación reconstante de un cúmulo de factores diverle decir, en amenazas de guerra y franca quiere el voto afirmativo de los cinco mieminseguridad si se dispusiera en contra del sos y cambiantes.
bros permanentes, se le llama regla de unaparecer manifiesto del miembro excluido En nuestro asunto, los términos segurinimidad; si en cuanto una votación que o disconforme.
dad y paz, designan aspectos subsecuentes registra uno o más votos negativos de miemDe lo que se infiere que el problema de un mismo objetivo: evitar la guerra a bros permanentes, es insuficiente para capital para el funcionamiento correcto de base de garantías recíprocas de los Esta.
aprobar una disposición, se le llam a la organización internacional, consistía en dos. veto.
dar con el mecanismo que garantizara la Pudiera, entonces, juzgarse que un con.
exequibilidad de los acuerdos y resolucio Excepto Inglaterra, los actuales miem.
cepto dinámico de la paz, informando en nes e impidiera la conversión de los fines bros permanentes, en la Conferencia de cada caso que requiera el examen por una de paz y seguridad en formas encubiertas San Francisco, sostuvieron que la regla de actitud congruente con el cambio de cir unanimidad de las Grandes Potencias era o declaradas de amenazas a la paz o actos cunstancias que le da origen, es incompa de agresión o que quedaran reducidos a de.
condición sine qua non para que los inte.
tible con el concepto estático que sugieren claraciones de principio meramente platógrantes de una organización internacional las palabras garantía o seguridad, salvo nicas. puedan cumplir eficazmente sus responporque estos mismos términos tan sólo de.
No ha sido otra la procedencia del sistesabilidades comunes de mantener la paz ben expresar la voluntad de que no se ma actual de votaciones, acordada en la y seguridad internacionales.
destruya lo antiguo, sino que se construya Conferencia de Yalta (febrero de 1945)
En cierto modo, los delegados a la Con.
sobre sus ruinas, o utilizando sus materia.
tre los Estados Unidos, el Reino Unido y ferencia de San Francisco, declaraban sin les, algo nuevo y mejor.
la Unión Soviética. En la Conferencia de mucho rodeo que la regla de unanimidad Una resolución de la Asamblea General San Francisco, los Cinco Grandes. China, era el punto vital de la Organización y de las Naciones Unidas contiene la siguien.
Francia, el Reino Unido, la Unión Soviética al aludir al cumplimiento de responsabi.
te frase:. la prosperidad es indivisible y y los Estados Unidos, en razón de que el lidad comunes no hacían sino salvaguarpeso de la responsabilidad primordial de dar a los respectivos países de verse, por requiere la cooperación de todos los miem.
bros dentro de la estructura de las Naciomantener la paz y la seguridad debía ser sus propias determinaciones, envueltos en soportado por ellos, habían exigido dispones Unidas. Después se ha hecho popular problemas de soberanía en cuanto el acuersiciones especiales para la Constitución del otra frase:. la paz es indivisible. tamdo de una mayoria numérica de miembros Consejo de Seguridad y para las votaciones bién pronunciada en el seno de las Na.
rozara o lesionara un interés fundamental en el mismo.
ciones Unidas.
de otro u otros de los miembros.
El Consejo de Seguridad está compuesto Todas las abstracciones son indivisibles; Se procedía prudentemente, en consede once miembros, de los cuales son miem.
cuencia, al admitir como base de la acción las frases mencionadas son generalizaciobros permanentes los Cinco Grandes y nes de lo que desde el siglo xviii, afirmaba los seis restantes son miembros no permaen el campo político y de seguridad e! cri.
terio de unanimidad de las Grandes Poten.
Diderot. Conversación con Alembert. nentes que la Asamblea General elige en No veis que todas las cualidades de que tre los Miembros de las Naciones Unidas, cias, ya que ello viene a ser la medida aula materia está revestida son esencialmentomática del tanto en que dicha acción pueatendiendo al grado en que han contribuite indivisibles? No hay ni más ni menos de ser ejercida sin riesgo de comprometer do a los propósitos de la Organización y a impenetrabilidad. Podrá haber la mitad de los propósitos de la Organización.
la equidad en la distribución geográfica.
un cuerpo redondo; pero no lo mitad de La fórmula de Yalta, acogida a la Carta, Según va expuesto, el derecho de veto la redondez. no existe ni el tercio ni el establece que las cuestiones de procedimien era el punto de partida de las posibilidades cuarto de una cabeza, de un dedo, como to se deciden por el voto afirmativo de de armar una máquina interestatal con tampoco la mitad, el tercio, ni el cuarto siete miembros cualesquiera, con lo que pretensiones de someter a su conocimiento de un pensamiento.
y resolución todos los problemas que puse consigue amplio y público debate de toDe donde se llega a la conclusión de que dos los asuntos en que se ocupe el Consejo. dieran afectar en una u otra forma la sela indivisiblidad de la paz significa que Las demás cuestiones, es decir, las rela guridad y paz internacionales, lo cual, a ésta no puede graduarse, hay paz o no la tivas a disposiciones o recomendaciones su vez, era resultado, tanto de la experienhay. La habrá entre tanto se tenga por más del Consejo en las materias de su conoci. cia anterior con la Sociedad de Naciones, provechoso y, de consiguiente, más impor.
miento, necesitan el voto afirmativo de como de la desemejanza de estructuras siete miembros, entre los cuales debe com. políticas nacionales de las Grandes Potentante, la situación de equilibrio y de in prenderse el voto afirmativo de los cinco cias interesadas.
terdependencia de las naciones y dejará de miembros permanentes.
haberla en cuanto alguno o algunos de los Hasta el presente el Consejo de Seguri Veto viene siendo el voto negativo de Estados consideren más rentable la agredad ha venido ejerciendo sus funciones uno o más de los Miembros permanentes, sión guerrera de conquista.
dentro de una pauta de recomendación de lo que hace inexequibles los acuerdos, reLa regla de unanimidad o veto, como faarreglo pacífico de las disputas con una soluciones o recomendaciones hacia los que cultad de las Grandes Potencias, es realisbalanza favorable de buenos resultados, no se hubiere inclinado el resto de la votata. Podrá parecer que es poco lo que hace se ha manifestado tendencia a producir re.
ción afirmativa.
el Consejo en el campo político y de segusoluciones de cumplimiento forzado, lo que, En caso de que el Consejo haga una ridad; pero desde el momento en que los por lo demás, sería ocasionado a desvirtuar recomendación de arreglo pacífico en una asuntos sometidos a su consideración relas finalidades de paz en cuanto afectara situación en que es parte un miembro perquieren el convenio unánime de Miembros el prestigio de la Organización por inefec.
manente, éste se abstendrá de votar; si la que conceptúan ese campo sobre bases ditividad de los medios de coerción.
disposición no es de arreglo, sino de apliferentes, lo natural es que eso es todo lo cación por la fuerza, el miembro permaDe allí surge el interrogante motivador que puede y todo lo que debe hacerse por nente afectado podrá votar.
de este ensayo. Ha impedido la regla de las Naciones Unidas en razón misma de sus De modo que no se consideran vetos unanimidad o Veto, el funcionamiento de antecedentes y propósitos.
las Naciones Unidas en el campo político o votos negativos o contrarios, las abstenEl veto surte dos efectos: hace posible ciones registradas con cierta frecuencia en y de seguridad?
la acción del organismo internacional y tre los miembros permanentes no tratán Habiéndose explicado como la regla de la regula. No la impide.
unanimidad o veto era la que hacía posible Oswaldo RODRIGUEZ JIMENEZ la fundación de las Naciones Unidas, la pre(1) Después de hecho este ensayo, el ConAbogado y Notario sejo de Seguridad ejecutó una resolugunta de primer momento parece impertición de aplicación por la fuerza en el nente o conducente no más que a disqui. 30 de mayo de 1950.
caso de Corea, tomada en ausencia del siciones escolásticas. No es así, sin embar Heredia, Costa Rica.
representante de la Unión Soviética.
11 Este documento es propiedad de la Biblioteca electronica Scriptorium de la Universidad Nacional, Costa Rica